АДМИНИСТРАЦИЯ ПОЛЕВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 04.03.2014 № 88-ПА
Об установлении на территории Полевского городского округа
мер по недопущению нахождения детей
(лиц, не достигших возраста 18 лет) в местах,
нахождение в которых может причинить вред здоровью детей,
их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному
и нравственному развитию, в том числе в ночное время
в общественных местах без сопровождения родителей
(лиц, их заменяющих) или лиц,
осуществляющих мероприятия с участием детей
В соответствии со статьей 14.1 Федерального закона от 24 июля 1998 года
№ 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации»,
постановлением Правительства Свердловской области от 27.08.2010
№ 1252-ПП «Об установлении на территории Свердловской области мер по
недопущению нахождения детей (лиц, не достигших возраста 18 лет) в местах,
нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, их физическому,
интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию, в
том числе в ночное время в общественных местах без сопровождения
родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с
участием детей» (в редакциях от 06.05.2013 № 563-ПП, от 27.12.2013
№ 1619-ПП), в целях реализации Закона Свердловской области от 16 июля 2009
года № 73-ОЗ «Об установлении на территории Свердловской области мер по
недопущению нахождения детей в местах, нахождение в которых может
причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному,
психическому, духовному и нравственному развитию, и по недопущению
нахождения детей в ночное время в общественных местах без сопровождения
родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с
участием детей» Администрация Полевского городского округа
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить:
1) перечень мест на территории Полевского городского округа,
нахождение в которых может причинить вред здоровью детей (лиц, не
достигших возраста 18 лет), их физическому, интеллектуальному,
психическому, духовному и нравственному развитию (прилагается);
2
2) перечень мест, в которых не допускается нахождение детей, не
достигших возраста 16 лет, без сопровождения родителей (лиц, их
заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, в
ночное время (прилагается);
3) Порядок осуществления на территории Полевского городского округа
мер по недопущению нахождения детей (лиц, не достигших возраста 18 лет) в
местах, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, их
физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному
развитию (прилагается);
4) Порядок осуществления на территории Полевского городского округа
мер по недопущению нахождения детей, не достигших возраста 16 лет, в
ночное время в общественных местах без сопровождения родителей (лиц, их
заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей
(прилагается).
2. Признать утратившим силу постановление Главы Полевского городского
округа от 13.12.2010 № 2659 «Об установлении на территории Полевского
городского округа мер по недопущению нахождения детей (лиц, не достигших
возраста 18 лет) в местах, нахождение в которых может причинить вред
здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому,
духовному и нравственному развитию, в том числе в ночное время в
общественных местах без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или
лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей».
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить
на заместителя Главы Администрации Полевского городского округа
Уфимцеву О.М.
4. Опубликовать настоящее постановление в газете «Диалог» и
разместить на официальном сайте Администрации Полевского городского
округа в сети «Интернет» (http://polevsk.midural.ru).
Глава Полевского городского округа
А.В. Ковалев
3
УТВЕРЖДЕН
постановлением Администрации
Полевского городского округа
от 04.03.2014 № 88-ПА
«Об установлении на территории Полевского
городского округа мер по недопущению
нахождения детей (лиц, не достигших возраста
18 лет) в местах, нахождение в которых может
причинить вред здоровью детей, их физическому,
интеллектуальному, психическому, духовному и
нравственному развитию, в том числе в ночное
время в общественных местах без сопровождения
родителей (лиц, их заменяющих) или лиц,
осуществляющих мероприятия с участием детей»
ПЕРЕЧЕНЬ
мест на территории Полевского городского округа,
нахождение в которых может причинить вред здоровью детей
(лиц, не достигших возраста 18 лет), их физическому, интеллектуальному,
психическому, духовному и нравственному развитию
В целях предупреждения на территории Полевского городского округа причинения
вреда здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и
нравственному развитию не допускается нахождение лиц, не достигших возраста 18 лет, на
объектах (на территориях, в помещениях) юридических лиц или граждан, осуществляющих
предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, которые
предназначены для реализации:
1) товаров только сексуального характера;
2) только алкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе.
4
УТВЕРЖДЕН
постановлением Администрации
Полевского городского округа
от 04.03.2014 № 88-ПА
«Об установлении на территории Полевского
городского округа мер по недопущению
нахождения детей (лиц, не достигших возраста
18 лет) в местах, нахождение в которых может
причинить вред здоровью детей, их физическому,
интеллектуальному, психическому, духовному и
нравственному развитию, в том числе в ночное
время в общественных местах без сопровождения
родителей (лиц, их заменяющих) или лиц,
осуществляющих мероприятия с участием детей»
ПЕРЕЧЕНЬ
мест, в которых не допускается нахождение детей,
не достигших возраста 16 лет, без сопровождения родителей
(лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей,
в ночное время
В целях предупреждения на территории Полевского городского округа причинения
вреда здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и
нравственному развитию не допускается нахождение лиц, не достигших возраста 16 лет, в
ночное время без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих), или лиц,
осуществляющих мероприятия по образованию, воспитанию, развитию, охране здоровья,
социальной защите и социальному обслуживанию детей, содействию их социальной
адаптации, социальной реабилитации и подобные мероприятия с участием детей (далее –
лица, осуществляющие мероприятия с участием детей):
1) на улицах;
2) на стадионах;
3) в парках;
4) в скверах;
5) в местах общего пользования жилых домов;
6) в транспортных средствах общего пользования, маршруты следования которых
проходят по территории Полевского городского округа;
7) на объектах (на территориях, в помещениях) юридических лиц или граждан,
осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица,
которые предназначены для обеспечения доступа к сети Интернет, а также для реализации
услуг в сфере торговли и общественного питания (организациях или пунктах), для
развлечений, досуга, где в установленном законом порядке предусмотрена розничная
продажа алкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на их основе.
5
УТВЕРЖДЕН
постановлением Администрации
Полевского городского округа
от 04.03.2014 № 88-ПА
«Об установлении на территории Полевского
городского округа мер по недопущению
нахождения детей (лиц, не достигших возраста
18 лет) в местах, нахождение в которых может
причинить вред здоровью детей, их физическому,
интеллектуальному, психическому, духовному и
нравственному развитию, в том числе в ночное
время в общественных местах без сопровождения
родителей (лиц, их заменяющих) или лиц,
осуществляющих мероприятия с участием детей»
ПОРЯДОК
осуществления на территории Полевского городского округа
мер по недопущению нахождения детей (лиц, не достигших возраста 18 лет)
в местах, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей,
их физическому, интеллектуальному, психическому,
духовному и нравственному развитию
1. В целях предупреждения на территории Полевского городского округа причинения
вреда здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и
нравственному развитию не допускается нахождение лиц, не достигших возраста 18 лет, на
объектах (на территориях, в помещениях), определенных Перечнем мест, нахождение в
которых может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному,
психическому, духовному и нравственному развитию (далее – Перечень).
2. Решение о внесении изменений в Перечень принимается Главой Полевского
городского округа с учетом экспертной оценки муниципальной экспертной комиссии для
оценки предложений по определению мест, нахождение в которых может причинить вред
здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и
нравственному развитию, и общественных мест, в которых в ночное время не допускается
нахождение детей без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или лиц,
осуществляющих мероприятия с участием детей.
3. С целью создания на территории Полевского городского округа системы
информирования детей, родителей (лиц, их заменяющих), юридических лиц или граждан,
осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, о
недопустимости нахождения детей в местах, нахождение в которых может причинить вред
здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и
нравственному развитию:
1) рекомендовать юридическим лицам или гражданам, осуществляющим
предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, размещать
предупредительные надписи при входе в объекты о запрете нахождения в них детей или
режиме пребывания несовершеннолетних в организации и организовать информирование
через средства массовой информации;
6
2) организовать органу местного самоуправления Управление образованием
Полевского городского округа, образовательным учреждениям среднего профессионального
и высшего образования, расположенным на территории Полевского городского округа,
информирование несовершеннолетних, обучающихся в подведомственных образовательных
учреждениях, и их родителей о недопущении нахождения детей (лиц, не достигших возраста
18 лет) в местах, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, их
физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию;
3) рекомендовать территориальному отраслевому исполнительному органу
государственной власти Свердловской области – Управление социальной политики
Министерства социальной политики Свердловской области по городу Полевскому
организовать информирование несовершеннолетних, являющихся воспитанниками
государственных учреждений социального обслуживания населения Свердловской области,
расположенных на территории Полевского городского округа о недопущении нахождения
детей (лиц, не достигших возраста 18 лет) в местах, нахождение в которых может причинить
вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и
нравственному развитию;
4) организовать органу местного самоуправления Управление культурой Полевского
городского округа информирование несовершеннолетних, посещающих организации
культуры, и их родителей о недопущении нахождения детей (лиц, не достигших возраста 18
лет) в местах, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, их
физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию
5) организовать отделу по физкультуре и спорту Администрации Полевского
городского округа информирование несовершеннолетних, посещающих организации
физической культуры и спорта, и их родителей о недопущении нахождения детей (лиц, не
достигших возраста 18 лет) в местах, нахождение в которых может причинить вред здоровью
детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному
развитию;
6) рекомендовать государственному бюджетному учреждению здравоохранения
Свердловской области «Полевская центральная городская больница» осуществлять
информирование населения через средства массовой информации о формировании у детей
навыков здорового образа жизни.
4. В случае обнаружения несовершеннолетнего в местах, указанных в Перечне,
уведомление родителей (лиц, их заменяющих) и (или) ОМВД России по г.Полевскому
рекомендуется осуществлять юридическим лицам или гражданам, осуществляющим
предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, посредством
телефонной связи по номерам, указанным несовершеннолетним, или иным доступным
способом.
5. В случае отсутствия родителей (лиц, их заменяющих) или невозможности
установления их местонахождения или иных препятствующих незамедлительному
доставлению несовершеннолетнего указанным лицам обстоятельств, при отказе родителей
(лиц, их заменяющих) принять ребенка в семью, а также при отказе ребенка от возвращения
в семью или в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,
ОМВД России по г.Полевскому рекомендуется доставлять несовершеннолетнего в ГБУ СОН
СО «Центр социальной помощи семье и детям города Полевского» в соответствии со статьей
13 Федерального закона от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних».
6. Нахождение несовершеннолетнего в ГБУ СОН СО «Центр социальной помощи семье
и детям города Полевского» до момента доставления его родителям (лицам, их заменяющим)
осуществляется в порядке, определенном постановлением Правительства Свердловской
области от 23.03.2007 № 216-ПП «Об утверждении Положения о порядке и условиях
7
предоставления несовершеннолетним временного приюта государственными областными
учреждениями социального обслуживания населения Свердловской области».
7. О нахождении несовершеннолетнего в ГБУ СОН СО «Центр социальной помощи
семье и детям города Полевского» администрация этого учреждения незамедлительно
информирует его родителей (лиц, их заменяющих).
8. В целях профилактики административных правонарушений, связанных с
неисполнением обязанности по недопущению нахождения детей в местах, нахождение в
которых может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному,
психическому, духовному и нравственному развитию, органам и учреждениям системы
профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, определенным
федеральным законодательством в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних, рекомендуется:
1)
информировать
юридических
лиц
или
граждан,
осуществляющих
предпринимательскую
деятельность
без
образования
юридического
лица,
в
подведомственных организациях о недопустимости нахождения детей в местах, нахождение
в которых может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному,
психическому, духовному и нравственному развитию;
2) проводить в пределах своей компетенции плановые и внеплановые проверки мест,
нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, их физическому,
интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию.
9. В целях создания системы контроля за нахождением детей в местах, нахождение в
которых может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному,
психическому, духовному и нравственному развитию, органам и учреждениям системы
профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, определенным
федеральным законодательством в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних, рекомендуется организовывать проведение межведомственных
профилактических мероприятий, рейдов и операций.
8
УТВЕРЖДЕН
постановлением Администрации
Полевского городского округа
от 04.03.2014 № 88-ПА
«Об установлении на территории Полевского
городского округа мер по недопущению
нахождения детей (лиц, не достигших возраста
18 лет) в местах, нахождение в которых может
причинить вред здоровью детей, их физическому,
интеллектуальному, психическому, духовному и
нравственному развитию, в том числе в ночное
время в общественных местах без сопровождения
родителей (лиц, их заменяющих) или лиц,
осуществляющих мероприятия с участием детей»
ПОРЯДОК
осуществления на территории Полевского городского округа
мер по недопущению нахождения детей, не достигших возраста 16 лет,
в ночное время в общественных местах без сопровождения родителей
(лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих
мероприятия с участием детей
1. В целях предупреждения на территории Полевского городского округа причинения
вреда здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и
нравственному развитию не допускается нахождение лиц, не достигших возраста 16 лет, в
ночное время на объектах (на территориях, в помещениях), определенных Перечнем мест, в
которых не допускается нахождение детей, не достигших возраста 16 лет, без сопровождения
родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, в
ночное время (далее – Перечень).
2. Решение о внесении изменений в Перечень принимается Главой Полевского
городского округа с учетом экспертной оценки муниципальной экспертной комиссии для
оценки предложений по определению мест, нахождение в которых может причинить вред
здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и
нравственному развитию, и общественных мест, в которых в ночное время не допускается
нахождение детей, не достигших возраста 16 лет, без сопровождения родителей (лиц, их
заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей.
3. С целью создания на территории Полевского городского округа системы
информирования детей, родителей (лиц, их заменяющих), юридических лиц или граждан,
осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, о
недопустимости нахождения детей, не достигших возраста 16 лет, в ночное время, в
общественных местах, определенных Перечнем, без сопровождения родителей (лиц, их
заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей:
1) рекомендовать юридическим лицам или гражданам, осуществляющим
предпринимательскую деятельность без образования юридического лица размещать
предупредительные надписи при входе в объекты о запрете нахождения в них детей или
режиме пребывания несовершеннолетних в организации и организовать информирование
через средства массовой информации;
9
2) органу местного самоуправления Управление образованием Полевского городского
округа, образовательным учреждениям среднего профессионального и высшего образования,
расположенным на территории Полевского городского округа, организовать
информирование несовершеннолетних, обучающихся в подведомственных образовательных
учреждениях, и их родителей о недопустимости нахождения детей, не достигших возраста 16
лет, в ночное время в общественных местах, определенных Перечнем, без сопровождения
родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей;
3) рекомендовать территориальному отраслевому исполнительному органу
государственной власти Свердловской области – Управление социальной политики
Министерства социальной политики
Свердловской области по городу Полевскому
организовать информирование несовершеннолетних, являющихся воспитанниками
государственных учреждений социального обслуживания населения Свердловской области,
расположенных на территории Полевского городского округа, о недопустимости
нахождения детей, не достигших возраста 16 лет, в ночное время в общественных местах,
определенных Перечнем, без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или лиц,
осуществляющих мероприятия с участием детей;;
4) органу местного самоуправления Управление культурой Полевского городского
округа организовать информирование несовершеннолетних, посещающих организации
культуры, и их родителей о недопустимости нахождения детей, не достигших возраста 16
лет, в ночное время в общественных местах, определенных Перечнем, без сопровождения
родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей;
5) отделу по физкультуре и спорту Администрации Полевского городского округа
организовать информирование несовершеннолетних, посещающих организации физической
культуры и спорта, и их родителей о недопустимости нахождения детей, не достигших
возраста 16 лет, в ночное время в общественных местах, определенных Перечнем, без
сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с
участием детей;
6) рекомендовать государственному бюджетному учреждению здравоохранения
свердловской области «Полевская центральная городская больница» осуществлять
информирование населения через средства массовой информации о формировании у детей
навыков здорового образа жизни.
4. В случае обнаружения несовершеннолетнего в местах, указанных в Перечне,
уведомление родителей (лиц, их заменяющих) и (или) ОМВД России по г.Полевскому
рекомендуется осуществлять юридическим лицам или гражданам, осуществляющим
предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, посредством
телефонной связи по номерам, указанным несовершеннолетним, или иным доступным
способом.
5. В случае отсутствия родителей (лиц, их заменяющих) или невозможности
установления их местонахождения или иных препятствующих незамедлительному
доставлению несовершеннолетнего указанным лицам обстоятельств, при отказе родителей
(лиц, их заменяющих) принять ребенка в семью, а также при отказе ребенка от возвращения
в семью или в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,
ОМВД России по г.Полевскому рекомендуется доставлять несовершеннолетнего в ГБУ СОН
СО «Центр социальной помощи семье и детям города Полевского» в соответствии со статьей
13 Федерального закона от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних».
6. Нахождение несовершеннолетнего в ГБУ СОН СО «Центр социальной помощи семье
и детям города Полевского» до момента доставления его родителям (лицам, их заменяющим)
осуществляется в порядке, определенном постановлением Правительства Свердловской
области от 23.03.2007 № 216-ПП «Об утверждении Положения о порядке и условиях
10
предоставления несовершеннолетним временного приюта государственными областными
учреждениями социального обслуживания населения Свердловской области».
7. О нахождении несовершеннолетнего в ГБУ СОН СО «Центр социальной помощи
семье и детям города Полевского» администрация этого учреждения незамедлительно
информирует его родителей (лиц, их заменяющих).
8. ОМВД России по г. Полевскому в рамках своей компетенции рекомендуется
информировать о несовершеннолетнем, доставленном родителям (лицам, их заменяющим)
или в областное государственное учреждение социального обслуживания населения
Свердловской области, территориальную комиссию по делам несовершеннолетних и защите
их прав и органы опеки и попечительства по месту фактического нахождения ребенка.
9. В целях профилактики административных правонарушений, связанных с
неисполнением обязанности по недопущению нахождения детей, не достигших возраста 16
лет, в ночное время в общественных местах, определенных Перечнем, без сопровождения
родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей,
органам и учреждениям системы профилактики безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних, определенным федеральным законодательством в сфере профилактики
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, рекомендуется:
1)
информировать
юридические
лица
или
граждан,
осуществляющих
предпринимательскую
деятельность
без
образования
юридического
лица,
в
подведомственных организациях о недопустимости нахождения детей, не достигших
возраста 16 лет, в ночное время в общественных местах, определенных Перечнем, без
сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с
участием детей;
2) проводить в пределах своей компетенции плановые и внеплановые проверки
общественных мест, определенных Перечнем, в ночное время.
10. В целях создания системы контроля за нахождением детей, не достигших возраста
16 лет, в ночное время в общественных местах, без сопровождения родителей (лиц, их
заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей:
1) органам и учреждениям системы профилактики безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних, определенным федеральным законодательством в сфере профилактики
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, рекомендуется организовывать
проведение межведомственных профилактических мероприятий, рейдов и операций;
2) ОМВД России по г.Полевскому и уголовно-исполнительной инспекции № 29
Федерального бюджетного учреждения «Межрайонная уголовно-исполнительная инспекция
№ 2 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской
области» рекомендуется принять меры по усилению контроля за несовершеннолетними, не
достигшими возраста 16 лет, условно-досрочно освобожденными, с целью недопущения их
нахождения в общественных местах, определенных Перечнем, в ночное время без
сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с
участием детей.